学习小组:“一刀切”这样的懒政得治

来源:滴道东柿网 2019-07-12 09:48:16

习近平总书记对于“一刀切”的问题有过很多深刻论述:

违背政策初衷。以宏观调控为例,问题往往是出在“上有政策、下有对策”,省市县有意无意的层层分解使政策缩水、打折。邓小平同志讲“宏观调控要体现在中央说话能够算数”,就是为防止“央地博弈”。但实践中,“说了算”的强力又可能让地方走向另一极端:从“层层分解”转向“层层加码”,从挑食的“选择性执行”到照搬的“囫囵吞枣”。无论哪种,“一放就乱”和“一抓就死”都背离了民主集中制,都曲解了、削弱了党中央集中统一的权威领导。

应当讲,比起“干打雷不下雨”的落实难,“一刀切”还算有所作为,对于共性、普遍性明显的问题效果尚可,但是距“会作为、善作为”的治理标准还相去甚远。那么屡禁不止、甚至在一些地方愈演愈烈的不负责任的“一刀切”,诱因何在?出路又何在?

关于供给侧改革,他说:“做减法不能‘一刀切’,要减得准、不误伤。”

本次调价后,今年汽油累计涨幅为1025元/吨,柴油涨幅995元/吨。

[民政部提示:警惕以旧衣物回收为名的假慈善]近期,据地方民政部门和群众反映,一些社会组织、企事业单位在不具备公开募捐资格的情况下,以公益慈善用途为名在各地开展旧衣物等废旧物品捐赠回收活动,有的还将公众捐赠的旧衣物销售牟利。这种行为违反了《中华人民共和国慈善法》的规定,损害了捐赠人的合法权益,影响了慈善事业的形象。

中国天气网讯今天(23日)起,长江中下游将迎今年来最大范围强降雨。其中江汉东部、江淮南部、江南北部以及贵州中东部等地的部分地区有暴雨,局地有大暴雨。26日开始,随着雨带南压,江南一带的降水将非常频繁,提醒市民注意防范。

宋伟认为,随着《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的出台实施,党的十八大以来关于制定和修订党内法规制度的任务已经基本完成,科学的党内法规制度体系初步形成,党内法规体系的完善迎来新的起点。

机制为重。“治大国如烹小鲜”,成功决策离不开“几上几下”,广泛听取特定群众、企业等各方意见,有些情况还要建立试点和反馈机制,包括引入智库、外脑辅助定位。中央经济工作会议重申“把握宏观调控的度”,对“度”的精准把握,同样要在决策的效率及科学性之间构建“机制化的平衡点”。在国家规划、中央调控的宏观指导下,省一级更多对政策传达、督办负责,市一级更多在分解和优化上下功夫,县乡干部就要挨家挨户盯着落地、见效。

58安居客发布的《国民安居指数报告》显示,5月全国房地产市场小幅回暖。67个重点监测城市测算,新房价格环比上浮0.44%,二手房环比微增0.11%。

据通报,至3日7时,太湖平均水位4.59米,超警戒水位0.79米。苏南运河常州、无锡、苏州站均超警戒水位,其中苏州站超历史最高水位峰值。南京秦淮河东山站超警戒水位2.24米。南京溧水二干河一夜涨水3米多,超历史同期水位。

分类先行。“分类学”是区分事物类别的重要科学,多用于图书管理和生物学中,在“大数据”“云计算”日趋成熟的当下,对治理的精细化、精准化大有裨益。以房地产调控为例,不同区域、城市的信贷、土地、人口的情况复杂,压根不存在量到底的一把尺子。分类后要给予一定政策空间,允许地市一级自由裁量、因城施策。当前,须尽快形成一整套新的、“以质量高低论英雄”绩效评估体系,在高质量发展前提下,让各地市在一定弹性范围内“便宜行事”。

霍乐迪只入选了一次全明星赛,右腿的压力骨折让他在2013年后浪费了两个赛季的大部分时间。但在过去的四年里,变得更健康的霍乐迪已经成为了联盟中最全面的后卫之一。

“完美行政”的无形助推。中央大政方针重在“大”和“方”。“大”是管全局,从宏观整体出发,或对某一问题专项整治;“方”是把方向,无论制定实施还是监督反馈,都要集中力量抓主要矛盾,不可能事无巨细管到“最后一公里”。中国太大了,基层的情况千差万别,任何顶层设计都离不开基层政府的“创造性执行”。但在同时,不少基层目标追求完美,但手段过于粗糙,调查研究很多,走形式、走过场习以为常,从决策到落地的过程严重缺乏科学性。

在冷藏码头不远处是正在建设的瓦多集装箱码头。建成后,它可以接收目前世界上最大的集装箱船,还将成为意大利第一个半自动化码头。

谈维护农民权益,他说:“可以示范和引导,但不搞强迫命令、不刮风、不一刀切。”

损害群众利益。搞“一刀切”的地方习惯用“上边定的”“文件上写的”“都得这么办”来当挡箭牌,无视群众具体诉求。比如某地以“强制禁煤”方式推行清洁取暖,严重影响群众温暖过冬。再比如有的地方殡葬改革,不问观念习俗和接受程度“一律实行”,引发了强烈反弹。先“紧”、后听风不对再“松”,反复折腾,消耗的不仅是有形的资金、资源,更有政府部门无形的公信力。互联网时代的复杂舆情下,很容易埋下治理隐患“不定时炸弹”,即为“高级黑”。

[环球网报道记者周骥滢]香港东网11月24日报道称,“港独”分子游蕙祯今日现身香港高院,为上周宣判的“丧失议员资格案”进行上诉。

1995-1996赛季,克鲁伊夫引进了波佩斯库、普罗辛内斯基和哈吉,但他们从未融入。国王杯决赛,巴萨输给了马竞;6天后,联盟杯半决赛,巴萨主场1比2输给了拜仁,总比分3比4被淘汰。这时候,已经有传言克鲁伊夫将在夏天走人,博比·罗布森将接任。

随后,“人民前线报”等微信公众号据此发出评论《清明节将至,如何告慰那些被恶意抹黑的革命英烈》,义正辞严地对这些网络不良现象进行了批驳。

当天,芝加哥期货交易所玉米市场交投最活跃的3月合约收于每蒲式耳3.8美元,比前一交易日下跌2.25美分,跌幅为0.59%;小麦3月合约收于每蒲式耳5.1775美元,比前一交易日上涨1美分,涨幅为0.19%;大豆3月合约收于每蒲式耳9.185美元,比前一交易日下跌5.75美分,跌幅为0.62%。

“农业是稳定经济全局的‘压舱石’。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆说,“当前农业农村发展稳定,供给侧结构性改革持续推进,粮食播种面积基本稳定,紧缺农产品生产增长,确保农产品有效供给有利于稳定物价和经济发展全局。”

归结起来,我们讨论的“一刀切”不是应不应该严格执行,指的是本该由各级地方政府“创造性执行”,但却没有那样做,是另一种变了形、走了样、离了谱的落实难。

据新华社电记者26日从湖南省纪委获悉,近期,湖南省纪委严肃查处了永州市“4·29”违规超标准公务接待导致一人非正常死亡问题。经省纪委常委会议研究并报湖南省委同意,决定给予永州市委副书记、市长向曙光党内严重警告处分,并按相关规定和程序免去其党内职务和行政职务。违规超标准公务接待的费用已全部追缴到位。

对民营企业执法过程中,他要求:“坚持实事求是,一切从实际出发,执行政策不能搞‘一刀切’。”

据报道,在美国于2月2日暂停履行《中导条约》义务,启动退约程序之后,俄罗斯杜马也在6月18日通过了俄方暂停履行《中导条约》的法案。在这之后,美俄本就紧张的关系再次大幅度升温。里亚布科夫24日进一步强调,俄方在美国退出《中导条约》之后将尽一切努力保障“自身及盟国”的安全。俄媒体认为,在通过外交渠道发出警告后,俄军方宣布中央军区启动最高战备状态,是以实际行动向美方释放信号。

“成本-收益”的加剧扭曲。基层干部不容易。干得好,也是拿固定工资,没额外奖励。但凡出了一点纰漏,哪怕形式纰漏,扶贫的卡片少填了一份,督查的企业少签字一家,便会受到严厉苛责。有的督查只重形式、轻内容,而不问是“软着陆”还是“硬碰壁”。有的干部抱怨,驻村离城区非常近,公安、消防正常职能很便捷,为完成任务硬从机关抽干部,一次住一个月真没必要!人手总共那么多,再加上“条”“块”信息不对称、利益冲突,只能疲于奔命、应付。

王尽美,原名王瑞俊。中国共产党的创始人之一、山东党组织早期的组织者和领导者。新华社发

欧洲方向,习近平主席对英国进行“超级国事访问”,双方同意建立面向21世纪全球全面战略伙伴关系,开启中英关系“黄金时代”,为新兴大国与传统大国深化互信与合作树立了标杆。李克强总理成功访问法国和欧盟,举行欧盟换届后中欧新领导层首次会晤,勾画了中法、中欧合作新蓝图。中德开启首次高级别财金对话,再过几天我将赴德举行两国首次外交和安全战略对话。中国—中东欧16+1合作进展迅速,在华举办的首次领导人会晤确认共建开放包容、互利共赢的伙伴关系和六大重点合作领域,形成了1+6合作新格局。全年中方同欧洲21国开展了高层往来,中欧合作呈现东西南北均衡拓展、“四大伙伴”建设全面开花的良好势头。

习近平总书记多次严厉批评,要求“坚持实事求是,一切从实际出发,执行政策不能搞‘一刀切’”。不久前,生态环境部专门研究制定《禁止环保“一刀切”工作意见》;近期审计署也表示整改少缴或欠缴养老保险“不宜一刀切”。

从环保执法的“先停再说”,到去产能、去杠杆的“一关了之”,从扶贫攻坚的“撒胡椒面”,到教改、医改的“削峰填谷”,形形色色的“一刀切”由来已久,企业和群众对这不分青红皂白、简单粗暴的“懒政”也诟病已久。

“原样转发”的官僚主义。笔者在基层调研时,有县里干部反映“因地制宜”“因城施策”的变形常出在地市,省里下达中央的要求、市里几乎是“二传手”,少有市直机关具体分解安排。基层治理的难点、痛点及其差异化、个性化,恰是在地市层面开始明显分化。比如,同一省内有工业大市,也有的农业占比仍较高;有的富裕起来难在环保,也有的相对落后还要抓扶贫。至于到县一级主体,则是“五脏俱全”的最后的层级,乡镇内部的差别很有限,重在执行市级指标指令。

2016年底,小刘遇到了现在的男友,经过两年相处,俩人进入谈婚论嫁阶段。与甜蜜的恋爱不同,婚姻家庭需要长期相处。“结婚后,如何在现实生活中和另外一个人保持亲密关系?这是一种能力的培养,双方需要用心经营,我还是蛮期待的。”小刘说。

前几天,小组也邀请了100位组员和专家学者临时组了微信群,见招拆招,进行了深入交流,碰撞出了很多智慧,相关内容,请看今天的二条推送。

践行党的群众路线,他说:“明确具体任务和推进措施,不能大而化之,不能搞一刀切、一锅煮。”

执行政策过程中的“一刀切”问题,让很多干部群众深恶痛绝。对上级政策不加思考、不切合实际地机械落实,其实是变相的“懒政”。今天小组试着从看“病灶”、察“诱因”、开“解药”三个方面论述,希望能够启发组员的思考。

江南集中区债务更多。江南产业集中区相关负责人说,该区债务80多亿元,其中政府债务51亿元,每年仅支付利息就达1.7亿元,这三年是集中区最困难的时期。

“敲黑板”总结:终结“一刀切”、精准“切一刀”,首先要承认基层多样化客观事实,始终坚持以人民为中心的发展理念,通过科学分类和机制化建设,鼓励各地市因地制宜、创造性贯彻落实党中央的各项政策措施,对基层干部要严管也要厚爱,严格区分“三种情况”以支持他们的创新和试错,从而把握好大国治理的动态平衡术。

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