蔡奇点赞的“哨声”从北京东部山区响遍全城

来源:滴道东柿网 2019-10-09 13:11:21

今年3月份以来,朝阳区安贞街道积极探索,深化“街乡吹哨、部门报到”机制,并在街道、社区层面延伸开展“社区吹哨、科室报到”工作机制,同时进一步延伸为“一吹哨三报到”工作机制,实行社区党委吹哨,科室、联盟单位、党员报到。街道一声“哨响”,朝阳区8个部门集体“报到”,会商制定了多项措施缓解安贞路交通拥堵状况,解决了周边老百姓的“心病”。街道还构建“232吹哨—报到”闭环机制,建立街道、社区2级“吹哨—报到”流转平台,明确应急哨、重点哨和常规哨3类“吹哨—报到”事项、制定2个“吹哨—报到”事项清单,确保科室有报到、有落实、有反馈。

东城区施行街道“大部制”改革,街道机构从原来上下一般粗的25个科室和4个事业单位,精简为向下对口的“六办一委一队四中心”,29个部门精简成12个。新增加了街道职责清单准入制度,梳理形成106项街道内设机构职责清单,作为街道履行职能、开展工作的主要依据,把不应该加给街道社区的负担坚决挡在门外,使街道能够更加聚精会神地抓主责主业。

从“乡镇”到“街乡”,一字之差背后是郊区“重大问题整治”向城市日常治理的转变;是联合执法链工作机制向全面推进基层治理运行模式的转变;是一时一地的基层鲜活实践向制度化、科学化、系统化的体制机制改革转变。

不久后,蔡奇又专程到东城、西城调研,不仅检查工作成效,还与8位街道书记面对面了解情况,推动“街乡吹哨、部门报到”试点工作开展。他直指要义,“街乡吹哨、部门报到”要立足构建简约高效的基层管理体制,推动治理重心下移,尽可能把资源、管理、服务放到基层,保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。

金海湖镇党委书记韩小波“哨声”一响,16个执法部门随叫随到,发现线索快,解决问题准,盗挖盗采这个在金海湖一度猖獗的违法行为终于得到根治。

2017年,平谷区委区政府在“沙盘推演”的基础上,将联合执法成效提炼为“乡镇吹哨、部门报到”制度,同时还延伸形成三种协同模式,不仅乡镇可以“吹哨”,责任部门也可以“吹哨”,让其他部门和乡镇予以配合,从而实现执法部门之间的协同治理和乡镇基层与执法部门协同治理。许多“老大难”问题得到解决:“疏整促”各项任务全面超额完成,盗挖盗采行为全域绝迹,水污染治理初次全部达标,“四抢”得到有序清理,持续十余年的海子村信访问题得到平复……

“街乡吹哨、部门报到”就是推动管理重心下移,走出传统行政架构“条条”的束缚,让治理权下沉到星罗棋布的基层“块块”——体系完善、机制创新,成为北京精细化治理最强有力的抓手,也将为城市治理提供更多“北京经验”。

食堂的面貌就是学校的一面镜子。食堂能不能管好,关键在于学校管理者有没有教育情怀和视野,是不是真心做事。

“文章难写的是既要批判‘两个凡是’,又不能让人抓住小辫子”

市委、市政府提炼基层经验,将“乡镇吹哨、部门报到”升级为“街乡吹哨、部门报到”,写入今年的市政府工作报告。

探索:权责一致

类似的探索,也在其他区陆续涌现:西城区街道牵头、委办局配合,成立综合执法小分队;海淀区将交通、城管、公安等力量下沉到社区网格;石景山推行综合城管制……

海清气质淡然清冷,又充满了灵动韵味,自知与自如的气质转换流畅自然。

蔡奇回应,长期以来,行政权力和资源主要集中在一些直管单位,形成了看得到的管不了,管得了的看不到。“街乡吹哨、部门报到”不是一句口号,而是一种机制;不仅仅是综合执法,还涉及由街道依法管理。“基层职责有很多,但最后权可能跟不上。所以权责要一致起来。”

进入正题之前,不妨了解一下醴陵和萍乡这两个地方。网上公开资料显示:醴陵,“花炮祖师李畋故里”,“中国花炮之都”;萍乡上栗县,“爆竹祖师李畋故里、中国烟花爆竹之乡”。没错,两个地方都自称李畋故里,现实中也都以花炮为特色产业。

缘起:从镇到街

越来越多的实践探索,不断理顺“条”与“块”的矛盾,增强街乡镇在城市治理中的主体作用,赋予其“吹哨”、召集执法部门解决问题的权力,让城市治理呈现1+1远远大于2的效果。

“街乡吹哨,你吹过几次?”市委书记蔡奇向龙潭街道工委书记杜娟询问“吹哨”问题。

据苏宁大数据显示,五一期间的各类出行消费销量大增。其中,防晒护肤用品销量同比增长74%,旅行套装销量同比增长128%,防晒衣销售量同比增长率高达107%。

群众满意是检验工作的标准。蔡奇在基层一线调研时多次强调,“街乡吹哨、部门报到”是一种抓落实的机制。他要求,注重实效,把是否解决了问题、增强了群众获得感,作为衡量“吹哨报到”工作成效的标准。

倪鹏飞则认为,更加自由的人口流动,将更有利于这些城市的抢人,不过,前提是这些城市要做好人口的疏解。不仅是超大城市,一些特大城市的中心城区人口已经过分拥挤,出现明显的“城市病”,需要向周边疏解。只有把人口往周边区域扩散,形成人口区域协调发展,才能吸纳更多的外来人口,形成足够大的市场,支撑中心城区的转型升级。

那天,我比照着也画了一幅送给他。他很高兴,将他画我的那幅肖像画送给我。在这幅画上,可以看到他笔力不减,线条依然流畅,也可以看到从青春一路走来的笔迹心迹和足迹。这是他为我画的最后一幅肖像画,也是他留给世界的最后一幅画。

金海湖等乡镇的盗挖盗采现象屡禁不止,令当地政府头疼不已。平谷区认真调研后摸出了“病根”:盗挖盗采多发生在基层,乡镇一线最容易发现,却没有执法权;执法部门虽然有权,但是管理重心偏高,很难及时深入一线发现和解决问题。

对北京城市治理,习近平总书记寄予厚望:“北京城市大,要解决的问题有很多,要探索构建超大城市治理体系,这也是国家治理体系和治理能力现代化对北京提出的要求。”“城市管理要像绣花一样精细。越是超大城市,管理越要精细。”

文化和旅游部办公厅印发《关于做好2019年清明节、劳动节、端午节假日市场工作的通知》,要求各地落实安全生产责任,加大市场监管力度,倡导安全文明出游,丰富假日产品供给,优化旅游公共服务等,确保广大游客度过欢乐祥和的假日。

日前,经中共中央批准,中央纪委国家监委对辽宁省纪委原副书记、省监委副主任杨锡怀严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

今年年初,北京市第十五届人民代表大会第一次分团审议时,“街乡吹哨、部门报到”成了东城团里讨论最热烈的话题。

法制晚报·看法新闻(记者李洁)本周六(9月16日)是全民国防教育日。当天上午十点,北京五环路以外区域将进行近年来第五次较大规模的防空警报试鸣。在检验本市防空警报设施完好率和警报音响效果的同时,使广大市民熟悉防空警报信号。届时,公众无需采取任何措施。

“赋权”是改革的核心。

各区则随着改革的推进,结合自身情况,不断完善机制,确保权责一致,让看得到的也管得到,打通抓落实的“最后一公里”。

“下沉”是改革的保障。

中外民歌联袂演出,已成为南宁民歌节的一大亮点。广西艺术学院原生态合唱团与维也纳国家民族歌剧院合唱团献唱的《对歌》,广西尼达妮合唱团与捷克布拉格之春合唱团演绎的《猜调》,广西歌手方妮与迈克学摇滚合作演唱的《山歌好比春江水》等等,时唱时新,久久流传。

“东阳市横店镇下湖严村党支部书记严慈民,在村里横行霸道、搞一言堂、霸占他人宅基地指标、‘一户多宅’……”2017年7月,东阳市纪委监委接到上级纪委交办的一件关于横店镇下湖严党支部书记的“村霸”问题线索。

当地时间2019年1月4日,国务委员兼外交部长王毅在亚的斯亚贝巴非盟总部同非盟委员会主席法基会谈时,法基对嫦娥四号成功落月表示热烈祝贺。

国家发改委的数据显示:2017年,全国天然气消费量超过2300亿立方米,增量超过330亿立方米,同比增幅达到17%。这个增量相当于前5年年均增量的2倍以上,并刷新了我国天然气消费增量的历史。

公安部党委书记、部长赵克志日前在公安部警卫局调研时强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记对警卫工作提出的“必须做到绝对忠诚、必须做到万无一失、必须做到业务过硬、必须做到严格自律”的重要指示精神,不断增强“四个意识”、提高政治站位、筑牢忠诚警魂,坚决履行好党和人民赋予的神圣职责使命,坚决做到听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心,永远做党和人民的忠诚卫士。

目前,这项工作已经在全市全面推开。从京东到京西,从乡镇到街道,随着一声声“哨响”,群众家门口的烦心事一件件得到解决。

2017年9月22日,安康汉滨区法院在网络司法拍卖平台公开发布公告,拍卖位于安康市汉滨区新城办高井村“明江泰子府”(明江嘉园)项目2栋楼69套房产。安康市旺家房地产经纪有限公司(以下简称旺家公司)筹措资金参与竞拍。10月29日,汉滨区法院在网上公开举行拍卖,旺家公司拍得69套房产,当日将全部款项2594万元打入法院指定账户,也得到了司法拍卖网络竞价成功确认书。汉滨区法院于2017年11月1日下达执行裁定书显示:69套房产所有权及相应权利归买受人旺家公司所有,旺家公司持本裁定办理相关产权过户登记手续,裁定书送达后即发生法律效率。

3月18日,苏州市政府审议通过了《关于进一步促进房地产市场稳定健康发展的意见》,其中规定开发商在对外销售时,同批次房源应当一次全部公示销售价格,实际销售价格不得高于申报价格,申报价格3个月内不宜调高,6个月内调高幅度不宜超过6%,12个月内不宜超过12%。

全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华,秘书长杨振武出席会议。

一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。

杜娟面露难色:“现在街道办事处比全科医生还全科。我们不怕啃硬骨头,但是很多问题还需要进行调研,明确权责利,不然不知道哨在哪儿,怎么吹。”

李宪章今日(21日)受访时也称,毒品的制造、运送、贩卖、输出等行为,在东南亚各国都是重罪。贩毒在当地都是重罪,从11位台籍嫌犯被判处死刑可以看出来,这些国家打击贩毒不手软。

中国大洋协会办公室副主任李波表示,“潜龙三号”是我国自主研发的潜龙系列潜水器的新成员,以深海复杂地形条件下资源环境勘查为主要应用方向。此次海试及试验性应用,将进一步夯实我国“深海进入、深海探测、深海开发”的技术基础,提升我国国际海域资源勘查水平,助推深海科学研究发展。

2018年9年,薛澜接替王有强就任清华大学苏世民书院院长。此前,2017年8月,经清华大学校务会议讨论通过,清华大学苏世民书院创始院长李稻葵卸任书院院长一职,王有强成为新一任清华大学苏世民书院院长。清华大学苏世民学者项目是专门为未来的世界领导者持续提升全球领导力而精心设计的硕士学位项目。

这下,不知道“哨在哪”“怎么吹”的杜娟有了底气,她对把“哨”吹好充满信心,“改革后,街道的管理范围和工作要求与以前相比发生了变化,我们将积极与有关部门主动对接,把握好职能改变带来的新变化和新规律。”

梁瑞素不知道,在千里之外,另一场寻找也正在进行。去年,我国《英雄烈士保护法》施行之际,广西玉林市军地联合开展了一场声势浩大的“寻找无名英烈”活动。

各区不断探索,完善工作方法,让哨音响亮的同时,也提高吹哨质量,切实办好群众家门口的事。

实效:精准吹哨

海淀区结合每条街巷特色功能、治理难度及重要程度选配“街巷长”。明确职责,细化工作流程,开展“岗前培训、岗中交流、岗后总结”。同时,全面整合机关干部、专职社工、执法人员、积极分子、志愿者五种力量,建立“街巷理事会”“街巷共管会”等组织,定期会商街巷治理难题。充分整合已有“大城管”工作体系、“双报到”机制、街区规划师制度等各类平台服务群众功能,构建“大家街巷、大家管理”治理新格局。

[环球时报驻台北特约记者崔明轩]台湾民众担忧的“绿色恐怖”似乎越来越近。“保防工作法”草案引发的轩然大波尚未平息,民进党又鼓动制定“反渗透法”打击“假新闻”,尤其是将矛头指向大陆。

苟仲文,男,汉族,1957年6月生,甘肃镇原人,1976年4月入党,1974年3月参加工作,在职研究生毕业(电子科技大学管理学院管理科学与工程专业),管理学博士,研究员级高级工程师。现任北京市委常委、市委教工委书记、中关村管委会党组书记。

主政吉林期间,王珉周末加班是家常便饭。然而在辽宁,他周末经常去北京,或者回江苏。

据交警部门介绍,将持续加大道路交通违法行为非现场执法的震慑力,特别是对“驾驶时拨打接听手持电话”等严重妨碍安全驾驶违法行为加大打击力度。交警总队科技部门利用现有的视频图像识别分析、以图搜图等先进的技术手段,对上海部分固定“电子警察”设备的功能进行拓展升级,已实现对“驾驶时拨打接听手持电话”违法行为的抓拍。

怀柔区则制定实施“哨前五步法”,按照“基层问题基层办,复杂问题吹哨办,分级处置分类管,保证质量不过滥”的原则,着力形成到一线解决问题的导向,确保街乡吹哨有质量。同时,搭建区、镇街、村居一体化运行的多网融合系统平台,将“吹哨、报到”工作进行梳理,形成了“多方联动、精准发力”的服务模式,实现群众吹哨、网上跑腿、格内报到,让群众的获得感更加直接,服务更加便捷高效。

在此次北盘江大桥的建设过程中,工程技术人员首次在山区大跨度钢桁梁斜拉桥施工中,运用了纵移悬拼技术对钢桁梁节段进行吊装。

平谷区大兴庄镇,盘踞在东石桥河两岸的上百家养殖场如今清理一空,“臭不可闻”的河水变得清澈见底,二十几年没见过水草的河道,不仅长出了荇菜等水生植物,还有野生鱼儿悠然游弋;西城区什刹海多年碰不得、拆不动的违法建设,半天时间就拆了个干干净净,银锭桥到鼓楼的视觉通道打通,再现老北京“银锭观山”胜景;石景山区金都玉林地块的私搭乱建一条街如今整饬完成,焕然一新,居民幸福指数攀升……

撰文|武红利摄影|戴冰

关于利率市场化改革问题,刘国强说,下一阶段利率市场化改革的重点是实现市场利率和贷款基准利率“两轨合一轨”,进一步疏通央行政策利率向信贷利率的传导,增强市场竞争,促进金融机构更准确地进行风险定价,进而促进降低小微企业实际利率水平。改革不急于求成,但也不会停滞不前。

在习近平总书记重要讲话的指引下,北京市将来自基层首创的“街乡吹哨、部门报到”作为今年全市重点改革项目。

最先探索这一工作机制的是平谷区金海湖镇。

这其中,民盟中央办公厅“接待处主任科员及以下”这一仅招录1人的职位,竞争人数已高达1489:1,暂时成为最热职位。

由于熊市开启,市场追求绝对收益的固收产品和类固收产品开始热销。其中,挂钩T+0交易的产品一度成为市场热点。

市委书记蔡奇挂帅,深入基层调查研究,走街串巷、面对面听取基层干部群众意见,还把市委党的建设工作领导小组会议直接开在一线,现场专题研究“街乡吹哨、部门报到”工作。他强调,要坚持问题导向、重在实效,深入推进“街乡吹哨、部门报到”工作,解决抓落实的最后一公里,努力形成党建引领基层社会治理的“北京经验”。

找到裉节后,平谷区“对症下药”,在金海湖镇启动安全生产、安全稳定、打击破坏生态行为、打击违法犯罪的“双安双打”专项行动。与之前不一样,执法“主导权”下放到乡镇。乡镇一“吹哨”,各相关执法部门必须在30分钟内响应,集体会商。

规划或建设中的4条进藏铁路包括川藏铁路、滇藏铁路、新藏铁路与甘藏铁路。

一个双层嵌套的信托产品,两个“王斌”名字,几个林姓自然人,一批注册在深圳的投资公司,勾勒出隐秘的人际关系网。

石景山区则在九个街道都成立了社会治理综合执法指挥中心,强化全权、全时、全管、全责的“四全”职能,将城管分队划归街道管理,抽调环保、安监、工商、公安、食药监、交通、消防等八个部门骨干力量组成综合执法组,派驻人员的党组织关系全部转入街道,由街道党工委行使管理权、考核权和任免建议权,率先实现了“街道统领、部门常驻”,极大提高了问题解决的效率。

最近一段时间,关于“扫黑除恶”宣传的“乌龙”事件可以说是层出不穷,有地方把失独家庭列为扫黑除恶的重点监管对象,有地方简单地把佩戴金链子、纹身等作为“黑恶势力”的标志,还有许多地方的宣传标语令人啼笑皆非,“扫黑除恶,害人害己”……

有些人担心自今年五一,导盲犬可以进地铁以来,是否会与警犬发生冲突。对此,公交总队警犬工作大队关志涛说,因为导盲犬一般活动在各地铁车厢,而警犬一般在安检口,且导盲犬数量有限,截至今天上午,导盲犬和警犬在地铁里还未相遇过。

今年2月,市委办公厅、市政府办公厅印发《关于党建引领街乡管理体制机制创新实现“街乡吹哨、部门报到”的实施方案》,制定加强党对街道乡镇工作的领导、倡导党员参与社区(村)建设、持续推进社区减负工作等14项推进举措,并明确每项举措的责任单位及完成时限,赋予街道乡镇更多自主权。

作为鉴定此类疫情的权威机构,依托哈兽研设立的国家禽流感参考实验室,每天接收着各地送来的需确诊病料。时年35岁的实验室主任陈化兰与成员放弃假期,一头扎进“疫情阻击战”。

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