骚扰电话成公害 通信管理局:处罚尚无法律依据

来源:滴道东柿网 2019-08-14 09:09:28

中美经贸出现的问题表面看或许是两国之间的分歧,实则与全球经贸深度相关,将对全球经济走势带来外部效应。美方的一意孤行不仅搅乱经贸秩序,更使多边贸易体制和自由贸易原则遭遇严重威胁,为全球经济发展带来不确定性,损害世界人民的福祉和利益。

海滨边疆区旅游部门负责人康斯坦丁·社斯科塔夫(KonstantinShestakov)说,水晶虎赌场已经“在体量上比其他所有俄罗斯现存赌场都要大”。

“我们采用网络调查和流动街访两种方式调查。”据调查人员介绍,网络调查应用于网络媒体、公共站点等平台公开调查;流动街访通过在宁波市范围内的各个生活居住区和商业广场区对居民拦访的方式开展随机访问调查。调查对象为在宁波本地居住超过12个月且接到过广告推销电话的居民。最终收集有效问卷3247份。

我们还会继续推出有利于两岸经贸合作的举措,当然前提是要保持两岸的和平发展,基石还是“九二共识”。只要遵循这一政治基础,大家都认同属于一个中国,可以说什么问题都好谈。我对两岸关系和平发展的前景是乐观的,我们之间的血脉是分不开的。

自通告之日起,欢迎广大人民群众积极行动起来,检举揭发黑恶势力违法犯罪线索。对于举报线索公安机关将严格保密,一经查实将按照规定给予奖励;对包庇、纵容违法犯罪分子或恶意举报、诬告陷害他人的,将依法追究法律责任;市公安局将严格保密举报人,对举报人进行报复的,将依法从严、从重惩处。

据了解,赖清德上任后将优先处理“一例一休”等争议性议题,并透过落实“前瞻”预算,全力与县市结合,民进党“战斗内阁”正式就位。

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调查结果显示,该市居民的正常生活和工作都深受广告推销电话困扰。95.7%的受访者认为,广告推销电话对他们而言已成为“骚扰电话”。有近四成的受访者认为“影响很大”且已严重打扰到了他们的正常生活和工作,而认为“影响较大”的受访者比例也达到了41.8%,两者合计比重高达81.6%。

即将过去的2018年,美国总统特朗普签署了所谓的“与台湾交往法”,同时还加大对台军售力度,让两岸关系蒙上一层阴影。对此,孙哲表示,美台关系在过去一年里发生了诸多变化,特别是蔡英文上任后,重复了陈水扁所谓的“亲美抗中”的路线,无视大陆发展,关闭对话渠道,坚持隐性“台独”路线,随着美国的介入,让两岸关系在过去一年时间里飘忽不定。不过,美台关系的实质,是美国一些国会议员错误的判断了两岸关系形势,以为民进党上台,就可利用台湾在中美之间挑起争端。

今日下午2时许,怀化市纪委在网帖下方回复称,已收悉7月21日上午网友“ftg12345”所发《女儿实名举报怀化市委巡视组副组长滕树旗包养情妇》、《怀化市市委巡视组副组长滕树旗是一个贪官》两帖。

事实上,个人的“电子商务经营者”除了代购还有许多,包括“带货”主播、朋友圈微商、抖音卖货、在淘宝、微店、小程序等平台开设小店的个人卖家等等。中消协表示,微商是近年来新兴的网络交易模式,但进入门槛低,无实体店、无营业执照,出现消费纠纷后,消费者维权困难。《电子商务法》明确利用微信朋友圈、网络直播等方式从事商品、服务经营活动的也是电子商务经营者,有利于加强对相关领域的监管,更好解决此类消费纠纷。

监管部门必须积极履职

2011年6月,杨桂霜被拐20多年后,回到老家,与父母团聚。她的父母一度以为她落江溺水身亡,他们会在她失踪的日子到江边烧纸祭奠。

骚扰电话是近年来广大电信用户反映强烈的问题,近几年工业和信息化部高度重视、认真部署打击骚扰电话专项行动,组织运营商开展对“400”“商务总机”等业务与电信线路出租行为进行清理排查,同时也出台了一系列文件督促指导运营商开展骚扰电话治理工作,取得了一定成绩。但在治理工作中也遇到不少困难,因骚扰电话具有风险小、门槛低、隐蔽性强等特点,这使得不法分子铤而走险,以身试法,虽然通信管理部门近年来非常重视并已采取不少治理措施,但骚扰电话仍然屡禁不止。究其原因,很大程度上在于对违法行为认定不清,违法成本低。目前,我国尚未出台专门针对骚扰电话进行定义与处罚的法律法规。想要杜绝花样繁多、手段翻新的骚扰电话,还是需要一定的时间,因此打击治理是一个长期的工作。

2017年12月2日,宁波当地媒体《现代金报》刊发题为《宁波房产推销扰民电话不断扰民电话该怎么管?》的新闻报道,报道记录了记者辗转采访,最终未果的过程:记者特地前往海曙区环城西路上的宁波市通信管理局采访。工作人员说,他们隶属于浙江省通信管理局,所有采访事宜都需联系省局。此后,记者根据浙江省通信管理局人事处要求,针对此次采访的内容(询问宁波地区的房产营销电话扰民问题归谁管理、市民该如何维权等)通过传真形式发给对方。之后几天,金报记者每天催促,然而直至截稿,仍未接到任何回复信息。工作人员再三表示:“采访问题需由业务部门答复,最近领导很忙,还在走流程。”

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“宁可三天不吃馍,也要把树全栽活!”,咬咬牙,跺跺脚,这些怀揣理想的年轻人,凭着坚定的信念,硬是留了下来,在艰苦的岁月里挺了过来。为了“绿化祖国”的光荣理想,他们没有一个人选择离开,而是像刺槐树一样,在沙荒盐碱地上扎下了根。

监管不能还是监管不力?

观海解局梳理后发现,去年端午节前夕,中国船舶重工集团有限公司党组副书记、总经理孙波被查。2017年端午节前,内蒙古政协原副主席、公安厅厅长赵黎平因故意杀人被执行死刑。

成立于2013年12月的中电科芜湖钻石飞机主要从事通用飞机、其他航空器及配套设备等产品研发、生产、销售、维修与服务。公司与奥地利钻石飞机工业公司进行全方位技术合作,引进生产两型技术先进、用途广泛的轻型通用飞机,并共同研发新机型。

骚扰电话已成为公害

“成立军民融合学院,是青岛西海岸新区因时、因地制宜,推进军民融合深度发展,特别是军地人才双向培养交流方面的重要探索。”青岛军民融合学院党委书记付宗平说,目前军地人才培育过程还存在许多问题,比如资源不统筹、标准不统一、资质不通用等,人才培养使用体制还有许多壁垒,学院将坚持富国和强军相统一,以制度创新为重点任务,以破解影响和制约军民融合发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题为主攻方向,以军地两用人才培养、技术技能培训、学习学历提升、心理拓展训练等为职责任务,探索联培联训、互认共用的军地人力资源开发共用模式。

根据《中华人民共和国电信条例》《电信服务质量监督管理暂行办法》等相关规定,通信管理局负责对电信业务经营者在本行政区域提供的电信服务质量进行监督管理。监督管理具体职责是:(一)制定颁布电信服务质量有关标准、管理办法并监督实施;(二)组织用户对电信服务质量进行评价,实时掌握服务动态;(三)纠正和查处电信服务中的质量问题,并对处理决定的执行情况进行监督,实施对违规电信业务经营者的处罚,对重大的质量事故进行调查、了解,并向社会公布重大服务质量事件的处理过程和结果。同时,有权要求并督促电信业务经营者采取有效措施,保证所提供的服务质量得以持续改进。而电信业务经营者应当依法经营,遵守商业道德,接受依法实施的监督检查。

记者注意到,7月11日,工业和信息化部官网发布消息称:针对骚扰电话问题,我部已联合十余个相关部门制定了专门方案,近期即组织开展综合整治骚扰电话专项行动。一是加强通信业务和资源管理,严控骚扰电话传播渠道,防止通信资源被用于营销扰民。二是多部门联合行动,强化源头治理,规范各行业商家的业务推销行为,整治营销扰民乱象。三是增强技术防范能力,加强骚扰电话的预警、监测、识别和拦截。

清新端丽、自强不息的胡姬花,代表着新加坡的独特气质。新加坡以习主席和夫人的名字命名胡姬花新品种,预示着新中两国人民的友谊风华常在、历久弥新。

骚扰电话,有法儿治吗?

聊天中,李慧又打听到张女士还有一个同父异母的哥哥,又想尽一切办法找到她哥哥。哥哥倒是愿意照顾,可是张女士一点生活来源都没有,哥哥家人又不乐意了。

这是2015年12月9日,本报刊发的调查报道《骚扰电话何时了?》中的一段文字。

此外,各地市场监管部门要开展专项检查,以学校食堂、学生集体用餐配送单位和学校周边的小超市、小餐饮店等为重点单位,以畜禽肉及肉制品、蛋及蛋制品、乳制品、食用油等大宗食品原料及“五毛食品”等为重点品种,检查食品进货查验、食品贮存、食品加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样等行为。两部门将以近3年发生过食品安全事件的地区和学校为重点开展联合督查。

“从技术上说,治理骚扰电话并不存在难度。”检察官在调查中了解到,运营商在后台是不难识别出骚扰电话的,一个号码天天呼出几百、上千次,肯定不是正常的业务;另外,从结算费用异常上也能进行识别,骚扰电话结算费用比普通电话往往会高出很多。

“骚扰电话成公害暴露出相关职能部门监管不力而并非监管不能。”海曙区检察院检察长李钟告诉记者,在“宁波市急救中心‘120’遭到楼盘推销电话频繁骚扰事件”被媒体曝光后,宁波市住房和城乡建设委员会约谈了涉案的5家房产公司,要求其立即停止拨打营销电话、责令限期整改,并处以延缓发放预售许可证或暂停网签等处罚。宁波市通信管理局约谈了问题电话所属的宁波联通公司和使用者恒大天创科技有限公司,并停止所有问题电话号码的接入服务。

问题三:您对以下哪类广告推销电话最反感?

“记者发现,从2009年开始,央视、新华社等多家媒体就曾多次曝光运营商为各种骚扰电话开绿灯,为电话诈骗牵线搭桥,提供技术支持,甚至成为不法分子的帮凶。然而,各种骚扰电话还是有增无减。”

今年1月16日,有市民在宁波市网络民生服务平台“民生e点通”上发帖:“0574开头的电话,广告推销一天好几个,你们电信就不能好好管管?是管不了还是不作为?”

每个手机用户对这样的广告推销电话都耳熟能详。甚至有时一天要接到好几个这样的电话,不堪其扰。

荒漠化被称为“地球癌症”,中东则是“重病区”。在中国,几代人的奋斗成功实现库布其、塞罕坝等“人进沙退”,这样的成功范例让“一带一路”的伙伴们倍加重视中国的防沙治沙技术和经验。

“空中机动就是为了快,不能推!”突击车掠过舱门稳稳地开进机舱。

“广告推销电话扰民是电信业务发展过程中出现的新情况,通信管理局应当切实履行监管职责,组织三大基础电信企业采取切实有效的措施,对本区域内的广告推销电话扰民行为加以必要的约束。”在海曙区检察院的调查报告中,列举了监管部门及电信业务经营者的法定职责和义务——

“因为是兼职,和用人单位没有签订劳动合同,自然也谈不上交社保了。”徐霞说。

答:《规定》第十条明确要求,互联网群组信息服务提供者和使用者不得利用互联网群组传播法律法规和国家有关规定禁止的信息内容。

在调查中,检察官了解到,广告推销电话之所以泛滥成公害,是现代通信技术的迅速发展与商业利益相结合的产物。

这是一份由浙江省宁波市海曙区检察院设计的调查问卷。今年5月,海曙区检察院委托统计事务所,开展“宁波市居民受广告推销电话影响情况”的专项社会调查。

7月12日,海曙区检察院检察长李钟、副检察长李志雄和民行科的两名检察官来到宁波市通信管理局,向该局送达了检察建议书,建议通信管理部门积极履职,对当前“骚扰电话”扰民的现实情况,采取有效措施加以制止,改进和完善电信业务管理办法。(刘文晖何艳红)

骚扰电话与正常的广告推销有什么不同?这些法条能否规范和处罚骚扰电话?骚扰电话泛滥究竟是监管不能还是监管不力?手机用户何时才能不再随时随地地被各种推销电话骚扰?

易居房地产研究院副院长杨红旭则认为,这只是一个计量标准的变化,不会改变房地产市场的整体走势,对房价没有明显影响。

据日本新华侨报网消息,或许是媒体在宣传上有偏颇,或许是个人在阅读上有侧重,在时下一些中国人的意识中,日本是一个性开放程度很高、性观念颇具“特色”的国家。更有些人,知道日本是一个性骚扰女性频发的国家,也知道日本把这类男人的行为叫做“痴汉行为”。如果中国人仅仅知道了这些,就自认为了解了日本,以为这是“小打小闹”,甚至自己到日本观光旅游时也打算胆大妄为地“玩一把”,那就错了!这种错,将付出法律的代价,轻则罚款拘留,重则入监服刑。

自去年6月至今,以李文娟和王东旭为代表的十几户小区居民,多次向工信部、市通信管理局、信访办、电信公司和联通公司等处投诉,但“皮球”被踢来踢去,问题至今没有解决。

6日20时,记者在武昌、汉口看到,一些渍水严重的地下通道和低洼地带,交管部门仍然给予封闭或派人驻守,全市大部分路段已恢复交通。

各分编草案中,物权编草案在物权法基础上,按照党中央提出的完善产权保护制度,结合现实需要,增加规定居住权、加强对建筑物业主权利保护等,进一步完善物权法律制度;为完善市场经济法律制度,解决合同法实施以来的新情况新问题,合同编草案进一步修改完善合同制度;增加人格权编草案,在现行有关法律法规和司法解释基础上,对各种具体人格权作了较为详细的规定;婚姻家庭编草案以现行婚姻法、收养法为基础,在坚持婚姻自由等基本原则前提下,结合社会发展需要,修改部分规定,增加一些新规定;根据我国社会家庭结构、继承观念等方面发展变化,继承编草案在继承法基础上,修改完善了继承制度;侵权责任编草案在总结侵权责任法实践经验基础上,针对侵权领域出现的新情况,对制度作出必要的补充完善。

中国人民大学法学院教授杨建顺认为,广告推销等骚扰电话使人们的正常生活和工作深受困扰,甚至“120”生命通道也遭受推销电话频繁骚扰,在这种背景下,各方面形成较为一致的呼声,认为相关行政职能部门应对此予以约束和监管,这是社会需求,也是相关部门的法定职责。

“广告推销电话不仅严重扰民,120生命救援热线甚至都遭到这些广告推销电话的骚扰。”海曙区检察院民行科科长王三忠告诉记者,4月至5月,一些楼盘推销电话频繁拨入“120”,其中最多一天接到90多个,且显示的都是联通“0574-2”开头的电话号码。而该院前期收集的2000余个骚扰电话中,主要也是同号段的号码。截至5月下旬,宁波市急救中心“120”已累计接到楼盘推销电话1600余个,已严重影响急救中心的正常工作秩序,急救中心不得已向警方报案。

在各地,治理广告推销类骚扰电话的职能部门是通信管理局。

锣鼓阵阵,爆竹声声。前些天,安徽省泗县大庄镇,这个往日里平静的小镇好像提前迎来春节——

但从长远看,网约车价格或将经历先升后降,最终稳定在略高于出租车的水平。

“新开的楼盘,位置好,环境优,您认真考虑一下”“重点校优质师资,每科保证提升10分以上”“专业理财,您的金融顾问”“免费送您一份3个月的意外保险”……

社论中指出,不过,台湾社会对大陆崛起的认知并不充分,很多人仍活在过去的想象中,或只看到大陆经济的增长,却忽略软实力的提升,甚至还有一部分人拒绝接受事实,刻意选择一些负面的讯息来巩固已有的偏见。这些误区将让台湾很容易在两岸关系上做出误判。

而面向海曙区人大代表和政协委员的实名问卷调查结果显示,参与问卷调查的220名代表委员,均认为广告推销电话严重影响公众的日常生活和工作,已成“骚扰电话”,侵害了广大手机用户合法权益,侵害了社会公共利益,相关行政职能部门应对此予以约束和监管。

问题一:广告推销电话(房产中介、金融理财投资、教育培训、贷款融资等)对您来说是否已成为“骚扰电话”?

广告法第43条:任何单位或者个人未经当事人同意或者请求,不得向其住宅、交通工具等发送广告,也不得以电子信息方式向其发送广告。以电子信息方式发送广告的,应当明示发送者的真实身份和联系方式,并向接收者提供拒绝继续接收的方式。

骚扰电话成公害,管不了还是不作为?

《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》第7条:任何组织和个人未经电子信息接收者同意或者请求,或者电子信息接收者明确表示拒绝的,不得向其固定电话、移动电话或者个人电子邮箱发送商业性电子信息。第11条:对有违反本决定行为的,依法给予警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证或者取消备案、关闭网站、禁止有关责任人员从事网络服务业务等处罚,记入社会信用档案并予以公布;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。侵害他人民事权益的,依法承担民事责任。

青海省纪委监委党风政风监督室副主任都可荣说,从这起案件看,赵子亮等部分党员干部跑风漏气、脱纲离谱情况仍然存在,全面从严治党存在一些薄弱环节,导致公职人员突破思想防线、纪律底线、法律红线,被拉拢腐蚀,给了黑恶势力蔓延的空间。

三天后,宁波市通信管理局作出回复:

中国铁路武汉局集团有限公司表示,为缩短旅客等候时间,目前湖北境内沿途各车站已采取晚点列车捎带、短途客流汽车转运等措施,分批次疏散在站旅客,运输秩序正逐步恢复。

通信管理局:处罚尚无法律依据

“我国目前尚不存在专门规制骚扰电话的法律法规,这是事实。但是,如记者所梳理,已经存在与之相关的法规范。鉴于既有法规范对监管部门及电信业务经营者的法定职责和义务已有规定,目前的首要任务是对这些相关法规范进行确认,依法采取规制措施。如果认为既有法规范不能形成对骚扰电话的有效规制,则应当修改完善相关法规范,乃至制定新的相关法规范,为解决骚扰电话带来的困扰提供充分而有效的规制法依据。”杨建顺说。

“对骚扰电话进行处罚,目前尚无法律依据”——今年4月,面对前来走访,督促解决问题的检察官,通信管理局的答复也是一样的言辞。

在优化门诊就诊环境方面,今年还要求各医疗机构合理配置出诊单元、出诊医生层级,发挥知名专家作用,优化挂号资源配置。五环内的三级医院要合理调整每日上下午出诊单元的比例,酌情增加下午出诊医生数量,避免患者就诊时段过于集中于交通高峰期,调整范围应覆盖全院绝大多数专业。原则上三级综合医院全部开展知名专家团队服务,北京知名专家团队数量达到200个左右。二级以上医院全部开设药学服务门诊或用药咨询窗口,为患者提供个性化的合理用药指导。

修建美墨边境隔离墙是美国总统特朗普竞选承诺之一。美国政府希望到2027年加固或更换651公里现有隔离墙,新增505公里隔离墙。届时,隔离墙总长1552公里,接近美墨陆地边界线的一半。

两年多过去了,骚扰电话减少了吗?

世界自然保护联盟(IUCN)在评估报告里提到,可可西里满足世界自然遗产标准(vii):无与伦比的自然现象或自然美景或审美价值。同时,还满足世界自然遗产标准(x):生物多样性和濒危物种。

“120”生命通道遭受推销电话频繁骚扰事件引发了宁波市民的愤慨,要求相关职能部门出面整顿清理广告推销电话的呼声日益高涨。

强脑力,就是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野。始终把政治方向摆在第一位,牢固树立“四个意识”,深入学习贯彻党的理论和路线方针政策,既坚守立场又不故步自封,既顺应规律又敢于创新。

得知情况后,县委书记作出指示,要依法追查肇事逃逸司机,全力救治受伤的扶贫干部,并叮嘱受伤干部安心养伤,早日恢复健康,回到脱贫攻坚的战场上,继续为贫困群众多做实事好事,为打赢广昌脱贫攻坚战最后胜利再立新功。县委副书记、县长作出指示,要全力以赴进行救治,并对受伤干部表示诚挚慰问。县委副书记号召大家向优秀扶贫干部学习。

广西壮族自治区忻城县住建局局长李新勇:大概也不到两公里,这个站就像我们家门口一样。

问题二:您觉得广告推销电话是否侵害了公众利益?

据了解,我国目前尚未出台专门针对骚扰电话进行定义与处罚的法律法规,但是不是如通信管理部门所言,对骚扰电话就没法儿治了?记者对与之相关的法律法规进行了梳理:

1月16日晚间,格力电器发布公告称,预计2018年营业总收入2000亿元-2010亿元,上年同期为1500亿元;预计盈利260亿元-270亿元,上年同期盈利224亿元,同比增长16%-21%。

检察官在调查中发现,一些技术公司在销售用于拨打广告推销电话的群呼设备时,向客户提供非法号码资源。为了进一步掌握骚扰电话的运作及经营情况,调查人员以某公司工作人员的身份,与苏州某通信有限公司宁波分公司接洽,商谈购买电话销售外呼系统事宜,并与该公司签订了合同。该套系统使用费共2800元,其中设备费800元,电话充值费2000元,电话充值费用于后续群呼使用,每条线路30元月租费,拨打电话每分钟5分钱。使用时通过互联网登录该公司服务器,每次拨出电话时,主叫号码均随机显示为电信“181”开头的手机号,且都无法回拨。据了解,该公司服务器上存有约1万个中国电信手机号码。这些号码都是该公司要求员工办理中国电信的手机卡以后收集起来的。每个员工身份证可办5个号码,办理后交由该公司集中使用,经长期累积,形成了拥有1万个左右的中国电信手机号码的号码池。

“那之后很长一段时间,骚扰电话明显减少,可见,广告推销电话泛滥肆虐的主要原因还是相关部门怠于履职。”李钟说。

“我被这家黄金店骗了!”近日,华宇业主秦女士打电话向本报投诉道。“我今天遭遇了黑店,他们卖给我的黄金高达576元每克,我完全被他们坑了,这个价格真的是高得太离谱了!”秦女士愤怒地向记者说道。

调查结果提示,影响青少年吸烟的因素仍广泛存在。如烟草广告、促销和赞助仍是青少年尝试吸烟的重要影响因素;吸烟影视镜头对青少年尝试吸烟有非常重要的诱导作用。

长期在摩洛哥做生意的陈先生特意驱车带家人来参加义诊活动,一家人进行了血糖、血压、五官科、外科等方面的检查和咨询。

治安管理处罚法第42条:有下列行为之一的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款:……(五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息,干扰他人正常生活的;……

通过持续保持“露头就打”的高压态势,如今宾阳县打击治理电信网络新型违法犯罪的成效初显。截至今年3月底,248名扑克牌“通缉令”网逃人员已经抓获236人;公安部督捕的374名网逃人员目前抓获336人,抓捕率达90%,震慑作用明显。

每天,各种广告推销电话不绝于耳,通信管理局答复市民投诉:处罚尚无法律依据——

智能电视网

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