“长臂管辖”:美国的胳膊伸得太长

来源:滴道东柿网 2019-08-13 14:36:59

数字的背后是风雨兼程、一波三折的发展历程。随着两国经贸关系的发展,将经贸关系政治化的干扰因素不断突显,从第一轮到第七轮中美战略与经济对话,《环球人物》记者看到了中美关系的曲折与复杂。2018年开始的一场贸易战,将中美经贸关系推向悬崖。在白宫的团队里,副总统迈克·彭斯、国家安全事务助理约翰·罗伯特·博尔顿、国务卿迈克·蓬佩奥、前首席战略师史蒂夫·班农、国家贸易委员会主任彼得·纳瓦罗等人,更是以诋毁中国、鼓吹贸易封杀为己任。

第四,海外反腐败执法。美国依照《反海外腐败法》,通过利用跨境支付清算系统收集信息、鼓励举报等方式,调查特定个人或公司向外国政府官员行贿换取商业利益的行为,并将调查范围拓展至外国公司。

近年来,美国滥用“长臂管辖”的涉华性和针对性越来越突出,中国也在不断探索应对策略。中国与全球绝大多数国家在维护国际经贸规则和多边贸易体制、反对单边主义和贸易保护主义上有着共同利益,同时,面对中国企业频遭外国实体出于非商业目的、违反市场规则和契约精神的封锁、断供等措施,中国有权利采取措施维护国家、广大公众和相关企业的权益。

二战后,美国逐渐形成了宽领域、成体系的“长臂管辖”法律依据,由总统行政令、国会立法、部门法规条例规章等构成。

第一,政治制裁。美国动辄动用国内法制裁他国重要政治人物,如冻结其在美境内的资产、对其实施入境限制等。2012年《全球马格尼茨基法案》的出台就是针对多名俄罗斯高官采取制裁措施;朝鲜多名高官长期都在美国制裁名单上;包括总统在内的委内瑞拉多名高官也长期被美国制裁,2019年2月,委情报部门负责人、总统卫队司令、国民警卫队负责人、石油公司董事长等多名高官被新列入黑名单。

赵秀池指出,共有产权房定义为政策性商品房,与自住型商品房的差别在于体现其商品属性,可以出租,但是准入条件更加严格,为人生首套房,且采取封闭循环,5年后上市仍然为共有产权房,购买者也需要符合共有产权房的准入条件,且需要共有产权人同意。

李晓宁2016年3月25日因违纪被宁夏回族自治区纪委给予撤销党内职务处分。2016年4月15日因违纪被国家民委给予降低岗位等级处分,行政级别降为正处级。李晓宁涉嫌受贿一案,系青铜峡市检察院在办理北方民族大学基建处基建科科长王建宁涉嫌受贿一案中发现,经层报,宁夏检察院于2016年10月26日交由青铜峡市人民检察院办理。当日青铜峡市人民检察院进行初查,并对涉案人员张某某进行了询问,张某某供述了其为了谋取不正当利益,向时任北方民族大学党委副书记李晓宁行贿的犯罪事实。立案前,李晓宁主动供述了其在担任北方民族大学党委副书记期间,利用主管后勤管理、基建外事工作的职务便利,先后收受施工方张某某等人财物的事实。此案告破。

古里大峡谷里,依坡地而建的集装箱酒店覆上一层厚厚的积雪,被吸引过来安营扎寨的流浪狗“小白”在雪地里撒起欢来。

从具体实施来看,美国国务院、商务部、财政部、司法部、证券管理委员会等多个联邦行政部门均参与到“长臂管辖”的执行过程中。这些部门还制定了各自管辖范围内的一系列规章制度和“黑名单”,以支撑“长臂管辖”的落实。

从具体领域来看,具有代表性的法律包括政治军事制裁领域的《爱国者法》《全球马格尼茨基人权问责法》,以及针对古巴、伊朗、朝鲜、利比亚、叙利亚等国的国别制裁法,出口管制领域的《出口管理法》及《出口管理条例》《武器出口管制法》及《国际武器贸易条例》等,经济金融制裁领域的《国家紧急状态法》《国际紧急经济权力法》等,海外反腐败领域的《反海外腐败法》等。

他通过民政部公开的信息得到一组数据:截至2015年年底,我国60岁及以上老年人口2.22亿人,占总人口的16.1%,其中65岁及以上人口14386万人,这2.2亿人中有4000多万名失能、半失能老年人。与之相对应的是,2015年年末城市养老床位116.39万张,农村养老机构床位177.13万张。

新华社巴格达1月13日电(记者魏玉栋程帅朋)伊拉克安全官员13日说,首都巴格达当天发生一起汽车炸弹爆炸事件,导致至少2人死亡、8人受伤。

所谓“长臂管辖”是美国司法制度中的一个概念,最初属于美国内各州民事诉讼法的一部分,是指当被告人的住所不在法院所在地州、但和该州有某种“最低联系”,且所提权利与这种联系有关时,就该项权利要求而言,该地州法院对该被告人具有属人管辖权。“长臂管辖”的法律原则基于所谓“最低联系”和“效果原则”,最初确立于1945年国际鞋业公司诉华盛顿州案。

法新社记者:中方有没有担心这次贸易谈判结束之后,美方会很快启动下一轮提高关税?

近年来,美国不断扩充“长臂管辖”范围,涵盖民事侵权、金融投资、反垄断、出口管制、网络安全等众多领域,并在国际事务中动辄要求其他国家实体或个人必须服从美国国内法,否则随时可能遭到制裁。制裁方式主要有以下几种。

伴随“长臂管辖”内涵和外延的不断扩展,滥用“长臂管辖”已经成为美国政府在全球推行单边强制制裁措施的最主要手段。

台湾网友刊出的一张照片凸显的反差特别明显。上半部分是反课纲发起者之一的朱震前几天对质台湾“教育部长”时痛哭流涕的样子。而照片的下半部分,即是朱震在林冠华“头七”当晚的表情。

以司法为名行霸权之实

美国此举不仅在法理上站不住脚,也招致众多国家反对。欧盟在与美国“斗法”上走在前列。面对美国对伊朗的制裁,欧盟1996年就开始探索出台“阻断法令”,2018年欧盟启用该法令保护欧洲企业免受美国制裁,内容包括宣布美国制裁措施无效、涉事欧盟企业无需遵守相关条款、遭制裁企业可索赔损失等。此外,欧盟还积极探索在跨境金融支付结算领域“去美元化”。

在美越战场上,越军就是穿着我国提供的军装和美军展开斗争的。越军士兵的军装除了头盔与我国不一样外,衣服上各种细节都和我国一样。直到现在,越南各个兵种的军装基本都和我国保持一致。而除了军装外,越南生产的武器装备也是根据中国制造的武器仿制生产而来的。

近日,国家统计局公告的最新数据显示,2018年全年国内生产总值突破90万亿元,实现了同比增长6.6%,基本实现了去年年初制定的6.5%左右的预期目标。

近年来,美国基于自身国内法对全球多个国家及他国重要个人、企业实体乃至政府部门实行单边强制制裁措施,且呈愈演愈烈之势,“长臂管辖”已是美国以执行国内法为借口,推行全球霸权的惯用手段。无端破坏国际关系准则、恣意干涉他国内政、强力打压他国企业,如此管辖,美国给出了哪些所谓依据?国际社会又该如何应对?

来源:《半月谈》2019年第12期

作者:龚婷(作者系中国国际问题研究院美国研究所助理研究员)|编辑:赵一鸿

母亲想方设法从图书馆找来各种书籍资料,父亲把他抱在膝上,一本一本讲给他听。

近期,中国依据对外贸易法、反垄断法、国家安全法等法律法规,出台建立“不可靠实体清单”制度,将基于非商业目的对中国实体实施的封锁、断供及其他歧视性措施,对中国企业或相关产业造成实质损害、对中国国家安全构成威胁或潜在威胁的外国法人、其他组织或个人列入其中。

喀什市职业技能教育培训中心教师西热阿依:比如从简单的开始,你叫什么名字,你家有多少人,最基本的对话交流开始,也加法律知识,把他们宗教极端思想解除掉。

“分化”和“共同命运”,两个关键词,让人们看到了世界的真正问题,也看到了解决这些问题的真正希望。

——今天的聚会,让我们牢记肩头沉甸甸的责任。世界在发展,时代在进步。新工业革命风起云涌,充满机遇和挑战。在当今世界行走,恰似逆水行舟,不进则退。作为各国领导人,我们没有退却的理由,只有前进的选项。唯有风雨兼程,才能无愧于人民重托,才能让我们的人民过上幸福生活。站在世界百年未有之大变局的当口,愿我们都能不负使命、不负时代。

第三,出口管制。为巩固技术领先优势,美国很早就构建起一揽子出口管制制度,要求美国出口商或用户出口时必须申请许可证。对于国外购买方而言,则要求不得违反商品最终用途、最终用户等限制性规定,否则将受到处罚,包括被列入“实体清单”,严格限制或禁止从美国进口。近期,美国以“违反美国国家安全或外交政策利益”为由,将44个中国机构新列入出口管制名单。

第二,经济金融制裁。当前美国对包括朝鲜、俄罗斯、伊朗、委内瑞拉在内的超过20个国家和地区实施经济金融领域“一级制裁”,禁止美资银行向这些国家直接或间接提供金融服务,否则将招致罚款甚至监禁的民事或刑事处罚;与这些国家遭制裁企业及个人开展商业往来的他国企业也将面临美国“二级制裁”的风险,“二级制裁”即限制被制裁公司在美国开展业务,或与美国人开展业务。

关于国际金融架构,各方强调在已议定时间框架内完成国际货币基金组织第十五次份额总检查,延续资本流动波动相关工作并欢迎G20名人小组在完善全球金融治理方面所开展的工作。关于金融部门发展和改革,各方重申及时、全面和一致地落实已议定的二十国集团金融部门改革议程,继续推动完成巴塞尔协议III框架,欢迎金融稳定理事会对G20金融监管改革效果的评估,支持保障网络安全,并继续完善数据缺口。

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,近日,中央军委国防动员部部长盛斌、政委朱生岭,分头行动,赴河南、湖北、新疆、西藏调研。

国旅总社、中旅总社提醒在拉斯维加斯中国公民密切关注拉斯维加斯安全形势和警方提醒,保持警惕,避免在危险区域逗留。

美国恣意滥用“长臂管辖”带来多重危害。第一,“长臂管辖”的实质是霸凌,将自身利益凌驾于他人之上,严重破坏国家主权平等的国际准则。第二,以自身国内法对他国企业、个人乃至政府部门采取强制性单边制裁措施,严重破坏他国的主权和司法。第三,在美国霸权下,企业和个人往往不得不通过合规以求自保,面对美国纷繁复杂的法律和制裁体系,运营风险大、合规成本高,对企业正常开展业务和获取收益产生严重干扰。第四,美国动辄把他国企业列入“实体清单”实施禁运的做法严重危害全球供应链、价值链的稳定和安全。

当前在多数语境中,“长臂管辖”概念被广义理解,即被解读为美国政府(含行政、立法和司法部门)依据美国国内法律对外国公民、公司法人乃至政府部门实施司法管辖,超出原有的民事诉讼范畴,愈来愈具有国内法(特别是公法)域外适用的特征。

1月15日下午3点,衡山县店门镇钢材店门口,一辆摩托车停在了符林芝跟前。

从去年7月1日起,身份证异地受理、挂失申报和丢失招领工作在全国范围内实施。这项便民举措让社会期待颇高。但在执行上,个别地方的做法却引发质疑。“公安部要求异地补办身份证需要提供户口簿或居住证,三亚却要求必须提供户口簿及居住证(或暂住登记凭证)”。近日,在三亚工作的一名网友不慎将身份证丢失,查询网络得知三亚已开通异地补办身份证业务,原本以为很简单的事却因规定中这“或”与“及”的一字之差,增加了莫大麻烦。

任你博在线娱乐

上一篇:吉林省公安厅交通管理局原局长刘伟接受纪律审查和监察调查
下一篇:江西萍乡8人被困地下溶洞:剩余5名被困者位置探明

责任编辑:匿名